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索引号: 07312/2019-18132 文号: 株政发 〔2018〕 19号 同一挂号号: ZZCR—2018—00020
公然体例: 当局网站 公然范围: 面向社会 信息时效期: 2025-02-15
签定日期: 挂号日期: 2020-02-15 所属机构:
所属主题: 发文日期: 2020-02-15 公然责任局部:

ZZCR—2018—00020

株洲市公民当局文件

ZHUZHENGFA 〔2018〕 19HAO

株洲市公民当局对印发《株洲市财产转型进级树模区建设五年步履打算(2017-2021年)》的告诉


 

 

各县郊区公民当局、株洲经开区管委会,市当局各局委办、各直属奇迹单位:

现将《株洲市财产转型进级树模区建设五年步履打算(2017-2021年)》印发给你们,请当真履行。

 

                   

 

 

 

 

媒介…………………………………………………………………4

一、全体请求…………………………………………………………8

   (一)指点思惟……………………………………………………8

   (二)根基准绳……………………………………………………9

   (三)首要方针……………………………………………………9

二、步履使命………………………………………………………12

   (一)加速新旧动能转换新历程………………………………12

    1.加速旧动能加入,鞭策绿色生长……………………………12

    2.加速新动能培养,打造中国动力谷…………………………15

    (二)培养立异驱动生长新引擎………………………………22

   1.搭建高端立异创业撑持平台…………………………………26

   2.强化常识产权掩护和操纵……………………………………28

   3.打造人材会聚新凹地…………………………………………29

   4.培养立异企业主体……………………………………………31

   5.深切科技金融连系……………………………………………33

   (三)构建财产融会生长新款式………………………………33

   1.鞭策设备建造与“互联网+”融会生长………………………33

  2.鞭策设备建造与办奇迹融会生长 ……………………………35

  3.鞭策军民深度融会生长 ………………………………………36

   4.鞭策产城融会协同生长………………………………………36

  (四)打造开放生长新凹地……………………………………39

  1.主动融入“一带一起”和长江经济带计谋……………………39

   2.实在阐扬长株潭一体化建设主动感化………………………41

   3.增强株潭娄三市财产协作协作………………………………42

   (五)营建财产生长新环境……………………………………42

     1.深切鞭策供给侧打算性鼎新………………………………42

  2.深切鞭策“放管服”鼎新………………………………………43

  3.增强政策先行先试……………………………………………44

  4.深切鞭策园区系统体例机制立异…………………………………47

  三、保证体例……………………………………………………49

 (一)强化构造率领 ……………………………………………49

 (二)强化鞭策机制……………………………………………49

 (三)强化空气营建 …………………………………………… 49

 (四)强化督覆按核 …………………………………………… 50

 

 

株洲是国度“一五”、“二五”期间重点建设的八个财产都会之一,属典范的老财产基地都会,曾缔造了我国第一辆电力机车、第一枚空空导弹、第一块硬质合金等100多项“共和国第一”。最近几年来,株洲主动鞭策财产转型进级,打造轨道交通、航空、汽车及零部件等特点动力财产集群,建成了天下最大的电力机车研制基地、亚洲最大的有色金属冶炼基地、硬质合金研制基地、电动客车研制基地、享誉天下的陶瓷出产基地。财产向高端化、会聚化、智能化周全进级,科技立异因素不时储蓄积累,立异才能不时增强,已成为长株潭两型社会尝试区、长株潭国度自立立异树模区、“中国建造2025”试点树模都会群建设主阵地。株洲转型进级稳增添使命荣获国务院惩处“稳增添”前进前辈单位。

2016年12月,按照《国度发改委对撑持老财产都会和本钱型都会财产转型进级的实行定见》(发改复兴规〔2016〕1966号)文件精力,株洲、湘潭、娄底三市连系报告设立湖南中部(株洲-湘潭-娄底)财产转型进级树模区。2017年4月,三市正式获批天下首批12个老财产都会和本钱型都会财产转型进级树模区。按照《国度发改委、科技部、工信部、河山本钱部和国度斥地银行对撑持首批老财产都会和本钱型都会财产转型进级树模区建设的告诉》(发改办复兴〔2017〕671号)请求,株洲作为树模区建设焦点区,承当着在传统上风财产转型进级、新兴财产培养、立异驱动、地域协同和融会生长等重点范畴的树模性使命使命。

树模区建设一年多来,全市主动鞭策品德变更、效力变更和动力变更,各项使命获得了较好成绩。经济气力稳步晋升。2017年,全市范围财产完成总产值3167亿元,增添13.1%,财产投资增添9.9%,财产技改投资增添25%,建造业占范围财产比重达92%;环绕打造中国动力谷,主动鞭策传统财产革新,鼎力鞭策轨道交通设备、航天航空和汽车等新兴财产生长,打造“3+5+2”财产生长系统,完成总产值2207亿元,增添11.3%,占范围财产比重69.7%,显现出特点光鲜、多点撑持的生长款式。净水塘老财产区绿色搬迁革新踏实鞭策。对峙企业关停与地盘收储、搬迁转型、职员安顿、净化操持、新城建设等五项使命同步鞭策;经由历程引逼连系、精准施策,完成以关停促转型,153家企业实行搬迁加入,61家企业完成转型生长,收储地盘面积4679亩,净化操持和生态修复同步展开;新城建设加速鞭策,一批根本步履方法名目建设完成,铜塘湾保税物流中间(B型)正式封关经营,净水塘都会公园和港口经济等新业态雏形初现。立异驱动空气日趋稠密。全市技术立异平台总数达308家,此中省级以上立异平台182家(国度级平台33家);2017年全社会R&D投入67亿元,同比增添41.6%,占地域出产总值比重2%;高新技术企业数达289家,同比增添35.7%;每万人发现专利具备量跨越10件;建成众创空间25家,获批国度级众创空间7家,省级13家,此中轨道交通专业化众创空间胜利进入国度首批树模专业化众创空间;实行领甲士材、重点财产人材、大众办事人材和蓝领精英人材四小我材子打算,挑选领甲士材62名、焦点专家289名,引进高条理人材4000多名;延续鞭策“百项科技功效转化工程”,鞭策严重功效转化,累计120多项功效获得国度、省科技前进奖。财产园区转型进级加速。主动阐扬重点园区财产会聚效应,鞭策特点园区建设,凸起生长特点主导财产,做强做大财产集群,园区主导财产、上风财产占比达65%以上,2017年全市园区完成技工贸总支出3516亿元,增添18%;园区高新技术产物产值1871亿元,增添13.8%;园区财产占全市比重74.4%,经济总量不时爬升;百亿财产集群疾速增添,轨道交通设备业、化学质料和化学成品建造业、陶瓷业三大财产集群财产增添值410亿元, “五城四基地”园区款式开端构成;园区操持系统体例进一步理顺,经由历程强化园区经济操持权限、加大财务撑持力度、优化园区公司运作,为园区加速生长营建了杰出空气。生态环境品德较着改良。周全展开“碧水蓝天”、“青山净土”步履,以绿心加入、湘江操持、碧水蓝天、水生态文明建设等重点工程为依靠,全市生态环境获得较着改良;2017年万元地域出产总值能耗0.517吨/万元、降落4.96%,万元地域出产总水耗80立方/万元、降落8.5%;财产固体烧毁物综合操纵率93%,前进10.9%,空气品德杰出天数272 天,杰出天数比例74.5%,全市污水集合措置达100 %,完成首要排污源、净化企业全笼盖。系统体例机制鼎新活气延续开释。展开清算规范行政允许事变、清算规范中介办事事变和为实体经济降本减负等专项步履,鼎力改良营商环境,不时增强市场活气,慢慢将树模区打构成为轨制立异新凹地。

为加速鞭策株洲市财产转型进级,连系《湖南中部(株洲-湘潭-娄底)财产转型进级树模区建设打算》和株洲现实,拟定本步履打算。本打算首要按照《株洲市公民经济和社会生长第十三个五年打算纲领》、《株洲市建设长株潭国度自立立异树模区步履打算(2015-2020年)》(株政办发〔2015〕87号)、《株洲市公民当局对撑持长株潭国度自立立异树模区建设的多少定见》(株政发〔2015〕15号)、《株洲市贯彻“中国建造2025”建设建造强市五年步履打算(2016-2020)》(株政发〔2016〕7号)、《中共株洲市委、株洲市公民当局对对峙生态优先绿色生长在落实长江经济带生长计谋中鞭策株洲高品德生长的三年步履打算(2018—2020年)》(株发〔2018〕10号)、《中共株洲市委办公室、株洲市公民当局办公室对加速鞭策财产新兴上风财产链生长的实行定见》等文件步履打算刻日是2017年—2021年。

株洲市财产转型进级树模区建设五年步履打算(2017-2021年)

 

株洲市是湖南中部(株洲-湘潭-娄底)财产转型进级树模区焦点区,为贯彻《国度发改委、科技部、工信部、河山本钱部和国度斥地银行对撑持首批老财产都会和本钱型都会财产转型进级树模区建设的告诉》精力,落实树模区在传统上风财产转型进级、新兴财产培养、立异驱动、地域协同和融会生长等重点范畴的树模性请求,加速鞭策株洲市财产转型进级,按照《湖南中部(株洲-湘潭-娄底)财产转型进级树模区建设打算》,连系株洲市现实,拟定本步履打算。

一、全体请求

(一)指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大精力,践行新生长理念,阐扬株洲处于“一带一部”焦点地域和作为长江经济带首要构成局部的上风,以打造株洲·中国动力谷为重点,聚焦15个财产新兴上风财产链,革新进级“老字号”,深度斥地“原字号”,培养强大“新字号”,加速新旧动能转换。环绕新旧动能转换、立异驱动、财产融会、开放协作生长,深切鞭策供给侧打算性鼎新,构成高效力的财产办事环境,将株洲建设成立异驱动生长引领区、军民融会树模区和环球前进前辈交通设备缔造基地,为湖南中部财产转型进级树模区建设进献株洲气力。

(二)根基准绳

——市场主导,当局鞭策。以市场须要为导向,充实阐扬市场在本钱设置设备摆设中的决议性感化,强化企业主体位置,激起企业活气和缔造力;主动改变当局本能机能,增强政策指点和市场羁系,营建亲清营商环境,增进财产安康可延续生长。

——立异驱动,会聚动能。晋升自立立异才能,成立完美财产技术立异系统,加速科技功效财产化,强化常识产权掩护和操纵;培养生长新财产、新技术、新情势、新业态等“四新”经济,完成生长动力向立异驱动改变,生长体例向粗放高效改变,鞭策经济生长动能安稳延续和有用转化。

——深切融会,协同生长。增强财产间慎密对接,鼎力生长智能建造,鞭策信息化与财产化深度融会、建造业与出产性办奇迹深度融会和军民财产深度融会;以树模园区为载体,晋升财产配套才能,完美财产链条,增进财产会聚。

——兼顾联动,地域协作。主动对接长株潭一体化,深度融入国度“一带一起”和长江经济带计谋,增强与长江经济带沿线都会出格是中游都会群的联动协作,完成错位生长、协同生长、无机融会。

(三)首要方针

2021年,将株洲建设成为中部地域极具协作力、天下一流的国度立异型都会,综合气力大幅晋升,成立健全撑持财产转型进级的内生动力机制战争台撑持系统,构建特点光鲜的古代财产集群。

——生长品德周全前进。经济对峙安稳较快增添,财产打算不时优化,经济总量迈上新台阶,建成“3+5+2”高品德生长财产系统,交通设备建造等上风财产位置较着晋升。到2021年,GDP年均增添9%摆布,到达3900亿元,牢固资产投资年均增添16%摆布,到达5700亿元,收支口总额年均增添10%,到达44亿美圆。

——立异才能较着晋升。成立健全立异驱动的内生动力机制,科技立异系统体例鼎新获得较着结果,立异创业搀扶政策根基完美,科技转换才能较着晋升,财产协作力不时增强。立异型、开放型、复合型人材大批出现,立异创业环境较着优化,大众创业、万众立异杰出空气周全构成。到2021年,省级以上研发平台达220家,研发投入占GDP 3%以上。高新技术企业跨越500家,科技企业孵化器面积达500万平方米。

——园区平台储蓄积累生长。阐扬国度高新区焦点引领感化、省级园区辐射动员感化,建设产城融会生长的财产转型进级树模园区。明白园区功效定位和重点财产,立异园区市场化操持情势,凸起生长特点主导财产和财产集群,构成会聚生长、用地节俭、特点光鲜的财产生长平台。到2021年,全市园区技工贸总支出5000亿元以上,建成2个国度级园区。

——古代财产集群特点光鲜。对接“中国建造2025”,鞭策从原字头、初字号财产为主,向高科技、高品德、高增值、低能耗、低物耗、低排放的前进前辈建造业、计谋性新兴财产、古代办奇迹协同生长转型,构建智能化、高端化、集群化古代财产系统。到2021年,力图构成轨道交通设备、陶瓷、衣饰三大千亿财产集群和航空、汽车、电子信息、新动力、新资料、节能环保、生物医药七大百亿级财产。

1  树模区建设首要方针

序号

方针称号

2016年

2017年

2021年打算方针

属性

相对值

年均增速[累计]


1

地域出产总值(亿元)

2488.5

2580.4

3900

9%

预期性

2

范围财产增添值(亿元)

1084.9

1005

1800

9%

预期性

3

牢固资产投资(年度)(亿元)

2345.8

2622.7

5700

16%

预期性

4

社会花费品批发总额(亿元)

938.5

1038.5

1650

12%

预期性

5

收支口总额(亿美圆)

17.6

21.9

44

10%

预期性

6

研讨与尝试生长(R&D)经费投入强度(%)

1.91

2

3


预期性

7

高新技术企业数目

213

289

500

18.6%

预期性

8

省级以上研发平台数目(家)

147

182

220

8.3%

预期性

9

高新技术财产增添值占财产总产值比重(%)

45.5

53.6

60

5.7%

预期性

10

范围以上企业研发用度占发卖支出的比重(%)

1.1

1.4

2.5


束缚性

园区建设

11

树模园区出产总值(亿元)

448.8

529.8

925

15.5%

预期性

12

树模园区范围以上财产增添值(亿元)

291.9

343.1

640

15.5%

预期性

绿色生长

13

单位地域出产总值动力耗损下降(%)

5.47

4.96

4.5

[18]

束缚性

14

单位地域出产总值水耗程度(立方米/万元)

87.42

80

64

-6.38%

束缚性

15

财产固体烧毁物综合操纵率(%)

93

93.5

95


束缚性

16

污水集合措置步履方法建设及在线监控拆卸拆卸率(%)

100

100

100


束缚性

申明: 方针系统连系国度发改委财产转型进级树模区建设年度停顿评价体例拟定。

二、步履使命

(一)加速新旧动能转换新历程

聚焦打造株洲·中国动力谷,以鞭策“中国建造2025”试点树模都会建设为重点,经由历程老财产区搬迁革新、化解多余产能,加大轨道交通、航空等15个财产新兴上风财产链强链、延链、补链力度,打造一批在天下有影响、有特点的财产集群,加速构建以前进前辈动力财产为焦点的古代绿色建造业系统。

1.加速旧动能加入,鞭策绿色生长

1)鞭策净水塘搬迁革新

步履使命: 兼顾抓好企业关停、地盘收储、净化操持、职员安顿、片区征拆、财产导入、新城建设等使命,确保净水塘老财产区全体搬迁革新获得标记性停顿。

步履方针: 到2021年,周全完成净水塘老财产区153家企业的全体搬迁革新,修复地域内8.48平方千米净化泥土,完成主干路子、生态绿地建设,根基搭建新城路网架构,建成财产文明游览休闲、科技立异、港口开放财产、生态社区四大功效板块,以古代办奇迹为主的生态新城。

步履路子: 加速鞭策企业关停及搬迁转型。周全完成株冶、中盐株化、柳化桂成、湖南昊华、海利化工等6家财产企业关停并转和绿色搬迁,加速鞭策株洲电厂关留步调;同步鞭策中小企业关停搬迁,做好地盘收储使命;慎密亲密跟踪办事10家市外转移企业,尽力办事51家市内转型企业,保证搬迁转型企业名目落地建设。加速鞭策净化操持。按照“边搬迁、边操持”的思绪,对老财产区搬迁或封闭加入企业净化园地实时停止操持;完成第三方操持试点使命,延续鞭策铜霞片区、净水片区重金属净化泥土操持工程世行存款名目实行;周全完成焦点区内搬迁或关停企业遗留的残渣废液宁静措置使命,周全完成封闭加入企业净化园地操持使命和地域内净化泥土的修复使命,大幅晋升改良净水塘甚至全市的环境品德,晋升株洲生长的软气力。加速鞭策根本步履方法建设。引进计谋投资者,主动张罗资金,按照“四纵四横”主干路网打算,重点鞭策疏港小道、物流小道、环保小道等路网建设;加速净水塘科技立异园周边根本步履方法建设,稳步鞭策净水大桥名目建设,完美地域给水排水和污水措置步履方法;完美地域生态系统建设,建成“一带、两园、七廊、多斑块”的生态绿化景观系统;加速财产遗迹掩护建设,打造集财产汗青揭示、科学常识前进、游览休闲连系、参观休会休闲为一体的综合性财产遗迹公园,成为国度财产遗产掩护与再操纵典范;加速住民安顿和配套办事建设,主动鞭策片区棚改征拆,完成住民避险安顿区及配套建设中小学、医院、文明步履方法、体育步履方法、社会福利步履方法等建设。加速鞭策财产链招商。鼎力展开“3+5+2”财产系统的链条招商,对准国际外着名企业,研讨肯定招商优惠政策,凸起引进2家以上计谋投资者;以科技立异园、财产主题公园、港口经济区等大名目为切入点,引进社会本钱,凸起财产名目招商。

2)有序化解煤炭多余产能

步履使命: 严酷落实煤炭行业化解多余产能政策,鞭策煤炭行业供给侧打算性鼎新,主动稳当化解多余产能,增进打算调剂和转型进级,完成煤炭行业扭亏脱困进级和安康生长。

步履方针: 到2021年,周全完成省里下达的煤炭去产能使命,经由历程间接封闭、减量重组、技术革新等体例,用5年时候,化解多余产能120万吨,全市煤矿总数节制在35处之内,总出产范围528万吨/年,机械化开采程度和宁静保证程度大幅前进。

步履路子: 加速裁减9万吨/年及以着掉队不宁静产能,对持久复工停产、比年吃亏、资不抵债,不保存才能和生长潜力的“僵尸企业”,加速依法撤消证照,实行全体加入、关停出清。前进技改门坎,制止接纳国度明令制止操纵的采煤体例,经由历程机械化进级革新晋升保留煤矿产能,前进技术设备程度,增进转型进级生长,完成宁静出产方针。裁减15万吨/年以下选煤厂,元煤当选与掺配才能达80%以上。鞭策株洲港口功效晋升,加速湘江水运通道进级革新,将株洲生长成湖南省煤炭转运的首要“节点”。加速鞭策重点煤矿区采煤沉陷区综合操持,加大根本步履方法和大众办事步履方法的修复和建设,展开严重地质灾难隐患、生态修复与环境整治。

3)鞭策烟花爆竹技术更新

步履使命: 加速指点烟花爆竹财产转型和革新提质,鞭策烟花爆竹财产“企业粗放化、设备机械化、出产规范化、操持信息化和历程宁静型、产物环保型”历程,前进烟花爆竹科技含量和宁静保证程度。

步履方针: 到2021年,烟花爆竹财产打算公道,技术设备程度达标,完成企业转型进级生长,烟花爆竹出产企业规范化达标率100%。

步履路子: 优化调剂财产打算,经由历程吞偏重组鞭策烟花爆竹粗放化生长,烟花爆竹出产向醴陵、攸县集合。实在做好全市掉队烟花爆竹企业整理加入使命,严酷宁静准入,按照国度安监总局、省安监局请求公道节制烟花爆竹出产企业数目。主动鞭策烟花爆竹研发和技术进级,重点涉药工序接纳机械化出产并完成人机断绝操纵,烟花爆竹产物宁静、环保品级进一步前进。操纵醴陵烟花爆竹机械研发范畴的上风,搀扶2-5家主干企业成立企业研发中间,展开烟花爆竹机械化主动化研讨和奉行操纵。增强对烟花爆竹出产企业危险岗亭的视频监控,操纵烟花爆竹流向操持信息系统,前进烟花爆竹羁系信息化程度。

2.加速新动能培养,打造中国动力谷

1)深度斥地“原字号”

“原”字头、“初”字号财产为主,做大做强三大上风动力财产。

——轨道交通财产:

步履使命: 以重点企业为焦点,充实阐扬轨道交通设备财产技术、人材、品牌上风,打造天下级轨道交通财产集群,成立天下抢先的古代轨道交通财产系统,培养一批具备国际协作力的跨国企业,生长构成完整的前进前辈轨道交通财产链。

步履方针: 到2021年,完成财产总产值2200亿元以上,培养发卖支出过500亿元企业2家,过100亿元企业3家,新增国度级研发机构6家,省级研发机构11家,财产研发经费投入占年发卖支出5%以上,专利请求量5000件以上,具备自立常识产权产物到达80%以上。

步履路子: 以国际外市场为导向,强大整车建造才能,重点生长干线轨道交通、地域轨道交通和都会轨道交通的谱系化运载设备产物,环绕系统全性命周期,为用户供给全体处置打算,晋升轨道交通产物市场据有率。增强技术立异,引进和培养天下顶尖的立异团队,打造天下一流程度的轨道交通设备研发中间,重点研发焦点零部件、根本资料,冲破关键焦点技术瓶颈,进一步前进系统集成才能。培养一批具备国际协作力的跨国企业,鼓动勉励主干企业由“建造”向“智造”转型进级,动员外乡配套全体晋升,构成一批“高、精、特、专”企业群体,打造天下一流轨道交通设备建造中间。加速生长会展博览、古代物流、查验检测、工程总包、经营维保等高端办事型财产,打造天下一流轨道交通财产办事中间。以财产打算和空间打算为导向,以田心高科园为重点,优化财产打算,完美配套步履方法,建设天下抢先、最具财产影响力的轨道交通城,鞭策企业入园会聚生长,打造天下级轨道交通财产集群。

——航空航天财产:

步履使命: 捉住“高空开放”、国度生长通用航空设备、“两机”严重专项的首要机缘,构成较为完整的“航空发念头+通用飞机零件建造+通用航空经营+配套财产+衍生财产”的航空全财产链,把株洲打构成为天下一流的中小航空发念头研发建造基地、通航零件建造基地和通航经营中间,将株洲航空城建设成为国度通用航空财产综合树模区典范。

步履方针: 到2021年,完成航空财产产值到达500亿元以上,争夺3~5家航空发念头、通用飞机零件及航空配套重点名目落户株洲。

步履路子: 增进军用技术向民用技术的转移和财产化操纵,进一步晋升发念头及燃气轮机品德,丰硕产物谱系,做大做强做优发念头及燃气轮机产物,打造天下中小型航空动力着名品牌。鞭策南边公司“两机”专项动力财产园、南边宇航高精传动齿轮箱才能建设及航空零部件专业化晋升名目实行,动员相干配套财产专业化会聚。出力生长公事机、干线飞机、无人机,主动引进国际外着名通用航空飞翔器建造企业,经由历程组装出产、转包出产、协作研发等协作体例,构成多品牌、多系列的零件建造与研发才能。依靠国际外着名科研院所和企业,加速航空发念头立异中间、航空发念头振动技术国度(工程)尝试室、航空发念头关键零部件工艺研讨中间、轻型飞机适航认证技术尝试平台等建设,进一步晋升技术立异才能。鼎力生长新兴航空办奇迹态,加速飞翔休会中间、飞翔俱乐部、机场、飞翔办事站、牢固经营基地配套建设,扩展通航产物在警用巡航、医疗救护、抢险救灾等当局大众办事范畴的奉行操纵,增添航空财产附加值。以董家塅高科园为重点,加速株洲通用航空城建设,优化生长环境,鞭策财产会聚生长。

——新动力汽车财产:

步履使命: 扩展整车出产范围,加速中高端车型研发出产,完美汽车零部件配套系统,增强汽车文明及办事配套,健全新动力汽车财产链,打造天下最集合的电动汽车研发与出产基地、天下电动汽车操纵树模基地。

步履方针: 到2021年,完成财产总产值500亿元以上,具备2个以上整车建造基地,整车本地配套率到达60%以上。

步履路子: 紧跟智能网联汽车生长趋向,提早打算下一代汽车财产,主动生长夹杂动力乘用车、商用车,完美株洲新动力汽车产物系统。加速鞭策关键技术与零部件财产化进级,周全鞭策电动转向系统、动力电池系统、汽车底盘、机电耦合拆卸、轻量化车身等关键技术和焦点部件的计谋打算,重点引进新动力整车、动力电池研制企业,加大对收集斥地、芯片集成、智能节制、信息通信、传感定位、影象雷达等软硬件企业撑持力度。鼎力培养汽车衍生财产和办奇迹,以汽车博览园为焦点,指点汽车设想、文明创意、汽车租赁、汽车赛事、汽车勾当游览、汽车影视、汽车揭示贸易、售后办事、二手车、再建造等汽车后市场生长,延长汽车财产链条。

2)培养强大“新字号”

紧跟国际科技、财产生长趋向,加速新技术、新财产、新业态、新情势与实体经济深度融会,鞭策生长五大特点新兴财产加速突起、扩容倍增,培养构成新动能主体气力。

——新资料财产:

步履使命: 按照“市场导向、立异驱动、协同生长、绿色低碳”生长思绪,打造国际抢先的高份子新资料财产基地和具备国际一流程度的前进前辈硬质资料特点财产会聚区。

步履方针: 到2021年,完成财产总产值800亿元摆布,过100亿企业3家,产值50-100亿企业2家;成立新资料省级以上技术平台5个以上,国度级技术平台3个以上,构成1个国际抢先、2个国际具备协作上风、2个省内具备影响力的新资料财产堆积地。

步履路子: 鞭策芳纶资料、PI膜资料、高机能高回弹橡胶资料、白炭黑、松脂、高份子轻量化资料等财产化操纵名目建设,打造一批株洲上风拳头化工新资料产物,鼎力斥地各种工程塑料资料、橡胶资料、纤维资料、高份子复合资料,打造高份子新资料财产链。进一步晋升涂层数控刀具、掘进钻甲等高端产物出产程度,加速生长新型超硬资料,延展打算东西刀具加工设备、设备等财产,冲破高强度高韧功效打算一体化资料制备和硬质资料精湛加工等关键焦点技术,建设天下级前进前辈硬质资料研发建造基地,打造环球抢先的硬质合金及超硬资料财产链,鞭策硬质合金产物向高端化转型进级。鞭策产学研用一体化,鼓动勉励企业连系高校、研讨机构等成立财产技术立异计谋同盟,展开财产协同立异、协同建造,操纵大数据阐发等手腕供给须要处置打算,构建新资料财产立异系统。搀扶和培养提拔一批主业凸起、品牌清脆、协作力强的新资料龙头主干企业,鞭策一批细分范畴和焦点营业的“隐形冠军”企业,搀扶一批小微企业,培养一批新资料上风焦点企业。环绕财产链空缺或软弱关键,展开以商招商、补链强链,鞭策财产集群式生长。

——新动力财产:

步履使命: 按照“零件带部件、操纵促财产”可延续生长思绪,打造风电设备财产链和智能电网设备财产链,构成笼盖风电、智能电网设备等多元电力供给设备研发建造系统,把株洲打构成为国度新动力树模都会。

步履方针: 到2021年,新动力和可再生动力装机容量到达265.3万千瓦,新动力设备建造财产总产值到达300亿元以上,培养产值过50亿企业1家以上。

步履路子: 以风电、智能输配电等为重点,鞭策南边山地低风速风力发电新型技术和设备建造,加速低风速风电发机电组平台研制,重点冲破大型风电叶片关键技术、储换热系统及设备研制技术,主动生长兆瓦永磁直驱和双馈风力发电零件和发机电、轴承、齿轮箱、变流器、制动系统等风电设备零部件,强化IGBT在财产电网中的操纵,加速鞭策新动力设备产物序列化、品德品德化历程。有序鞭策风电生长,对峙集合、连片、范围化斥地与分手式、小型风电斥地建设并举,摸索散布式发电市场化买卖,摸索风电场与休闲游览融会,增进新动力财产与第三财产协同生长。科学鞭策光伏电站建设,鼎力生长散布式光伏发电,鞭策太阳能集热由单功效操纵向多功效操纵改变。随机应变、多元生长,鞭策生物资能本钱范围化和市场化斥地,公道操纵地热能,前进综合操纵程度和效益。组建氢能财产同盟,构建氢动力财产链,打造“连系国氢经济树模都会”。

——电子信息财产:

步履使命: 贯彻落实国度集成电路生长纲领、“互联网+”步履打算,尽力鞭策财产范围化、特点化、高端化生长,建成国度大功率动力节制系统财产树模基地、国际前进前辈程度的新一代电力电子器件出产建造基地、自立可控计较机零件的智能建造出产基地,成立环球抢先的智能运载东西野生智能财产园。

步履方针: 到2021年,总产值到达300亿元以上,培养产值过50亿企业1家,过10亿企业5家以上。

步履路子: 环绕新型动车、高速列车、智能电网、新动力、电动汽车拆卸的须要,加速以IGBT为代表的新型功率半导体器件为焦点技术成熟产物操纵步调,完美IGBT产物打算,环绕IGBT芯片、器件和系统集成操纵,加速引进IGBT财产链下流大型操纵企业,尽力打造新型功率电力电子器件财产集群。依靠重点企业,打造基于国产CPU芯片、操纵系统的自立可控计较机零件的智能建造出产基地,为构建宁静可控的信息技术系统供给硬件撑持。加速芯片设想范畴财产打算,引进一批国际外的平板电脑芯片设想龙头企业,搀扶零件建造及电子元器件财产范畴生长强大。按照根本撑持技术—关键技术—行业操纵的线路构建野生智能财产链,出力引停止业龙头企业,增强计较机视觉、机械进修、语音辨认、天然说话懂得等相干技术攻关和产物研发,研制各种出格场景的智能感知设备,增强车载感知、主动驾驶、车联网、物联网、大数据、云计较等技术集成和配套,重点生长智轨列车、主动驾驶汽车、无人机、深海机械人等财产,加速培养财产机械人、智能家居、可穿着设备、智能医疗等财产。加速鞭策云龙大数据财产园建设,成立财产云平台、中国动力谷数据库,强化野生智能生长撑持。

——生物医药财产:

步履使命: 安身株洲生物医药、食物良好原资料的上风,构建具备株洲特点的医药财产链、绿色食物财产,建设地域特点光鲜的生物医药、食物财产集群。

步履方针: 到2021年,完成生物医药财产范围300亿元。

步履路子: 依靠令媛药业集团、炎帝生物、中威制药、株洲康圣堂药业等主干企业,重点生长古代中药、化学制药、生物制药、医药物流等财产,加速中药新产物研发历程,晋升化学制药程度,扩展生物制药财产范围。鼎力生长医疗东西财产,前进医疗东西产物的科技含量和经济附加值,加速互联网在研发、出产和营销方面的操纵,鼎力拓展安康办奇迹,建设地域特点光鲜的医药财产集群。依靠唐人神、湖南炎帝生物等重点企业,加速建设特点农产物深加工财产,鞭策食物溯源系统、食物企业贯标、食物财产园建设。

——节能环保财产:

步履使命: 着眼于本钱节俭型、环境友爱型社会的生长须要,做好财产生长顶层设想,分步实行、按部就班,构成节能环保财产链、拆卸式修建财产链,加速建设中部地域独具特点的新型节能环保财产会聚基地。

步履方针: 到2021年,开端建成节能环保财产系统,完成节能环保财产范围到达100亿元。

步履路子: 加速引停止业上风企业,指点鼓动勉励具备前提企业进入节能环保业,鼓动勉励跨地域、跨行业的企业连系,构成范围上风,前进财产协作力。鼎力奉行节能环保新产物、新工艺、新技术,重点生长高效节能、前进前辈环保和本钱轮回操纵的新设备和产物,鼎力生长节能设备产物、减振降噪成品、环保膜资料、太阳能光伏设备、环保设备等产物,增强节能环保前进前辈技术设备与地域环境操持和节能革新等重点名目的对接,以市场须要鞭策技术立异和集成操纵才能。生长环境办奇迹,鞭策市场化节能环保办事系统建设。阐扬拆卸式修建科技前进和技术立异的先导性感化,引进拆卸式修建财产链上的龙头企业,构建财产化设想、构件及部品出产建造、拆卸施工、全历程信息操持的全财产链,尽力建成“一园四基地,一廊多节点”,打造湖南省拆卸式修建财产特点园区,增进株洲拆卸式修建财产安康有序生长。

3)革新进级“老字号”

鞭策以陶瓷、衣饰为代表的传统上风财产延续革新进级,产物和办事代价大幅晋升,财产向中高端迈进,传统动能抖擞新活气。

——陶瓷财产:

步履使命: 依靠现有陶瓷财产根本和上风,以市场为导向,整合本钱,强大主干企业范围,搀扶和孵化专业化配套企业,鞭策陶瓷财产由企业会聚向财产集群生长,打造技术抢先天下、跻身天下前进前辈行列的前进前辈陶瓷财产链,成为国际最大的陶瓷新资料建设基地,将株洲建成集陶瓷研发设想和出产建造于一体的、具备国际影响力的、国际抢先的“古代瓷都”。

步履方针: 到2021年,完成财产范围1200亿元以上,引进和培养10家摆布在国际具备抢先位置、年产值超10亿元的陶瓷领军企业,培养2-4家上市企业,建成3-5个陶瓷技术研发和大众办事平台,争创1个省级尝试室。

步履路子: 聚焦智能电网、轨道交通、电子信息等新兴操纵范畴,做精做强电瓷财产,依靠醴陵国度级电瓷查验检测中间,增进电瓷财产关键技术冲破,加速高压、特高压电瓷产物的斥地及财产化操纵,鞭策电瓷财产向高附加值、高宁静性、复合型标的目的生长。加大产学研协作力度,鞭策高校、研讨院所、主干企业的协同立异,研发中高级日用陶瓷新资料、新种类,和坯、釉料制备技术和前进前辈工艺,优化进级日用陶瓷财产,做优做响艺术陶瓷财产。引进和研发打算陶瓷、功效陶瓷等高新技术陶瓷,增进与全市航空、汽车、轨道交通等财产融会生长。加速生长配套财产,加速陶瓷财产外部细化协作,完成主辅分手,指点泥釉、模具、机械、装潢资料等企业组建企业同盟,完美产物设想、品牌筹谋、会展、商贸、企业抽象宣扬等办事,晋升陶瓷财产配套专业化、规范化、范围化。出力冲破陶瓷废渣综合操纵的关键性技术,奉行陶瓷出产中的动力轮回操纵,增进财产、本钱、环境调和生长。

——衣饰财产:

步履使命: 实行财产生长标记性工程和“三品计谋”,构成生长新动能,缔造协作新上风,增进财产迈向中高端,打造集研发设想、出产加工、仓储物流、揭示发卖、电子商务于一体的中南地域最具范围、最有影响力的衣饰中间。

步履方针: 力图2021年底,衣饰财产完成技工贸总支出1000亿元以上,培养5财产值超20亿元、10财产值超10亿元的明星企业。培养年发卖支出过50亿元的衣饰专业市场5个,引进5家国际抢先的品牌总部入驻,新培养5此中国驰誉牌号。

步履路子: 依靠财产重点企业,鼎力鞭策行业技术、品牌、操持、创投融资、机制系统体例立异,充实揭示“五新”特点,晋升产物的科技含量,增添衣饰与财产纺织种类,晋升衣饰品德,鞭策品牌建设,在女裤、女装、童装、男装、羊绒衫、床上用品、户外用品、车上用品、原辅料等范畴做专做强做大。充实阐扬信息化在财产生长中的撑持和引领感化,增强信息技术与纺织衣饰融会、线上线下融会,撑持企业展开绿色智能出产、营销情势收集化、周全操持信息化革新与晋升,鞭策衣饰财产高端化生长。晋升一批专业批发市场,引入一批特点新型市场,转型一批老旧差市场,整合市内打扮商城、大型百货商城和市场群内的物流运输本钱,引进和培养一批衣饰品牌企业,鼎力生长产物设想、品牌营销、查验检测、产物揭示、物流运输等配套企业。增强衣饰按照国际规范和国际前进前辈规范构造出产,研讨冲破外洋衣饰产物对技术性的贸易壁垒,鞭策名牌产物的国际化历程。鞭策衣饰职业学院建设,培养一批衣饰专业人材。

(二)培养立异驱动生长新引擎

从搭建高端立异创业平台、强化常识产权掩护和操纵、培养立异企业、会聚立异创业人材和深切科技金融连系等方面动手,厚植双创膏壤,不时优化立异创业生态,为打造享有国际盛誉的动力之都供给无力撑持。

1.搭建高端立异创业撑持平台

1)用足国度级政策平台。充实操纵国度自立立异树模区、国度立异型都会建设、国度常识产权树模都会、“中国建造2025”试点树模都会和国度财产转型进级树模区等国度级平台“先行先试”的政策上风,鞭策科技功效措置权和收益权鼎新、税收优惠、股权鼓动勉励、科研经费操持鼎新,加速完美政策撑持系统、技术办事系统和都会群协同立异系统,鞭策良好立异本钱会聚,尽力打造国度建造业立异中间。依靠中车株机、中车株洲所和中车机电等龙头企业,打造具备国际影响力的国度轨道交通设备立异中间。依靠608所、南边宇航、江山科技等龙头企业,打造国度级通用航空设备立异中间。依靠中车时期电动等领军企业,打造国度级新动力汽车立异中间。依靠株硬集团等龙头企业,打造国度级高机能切削刀具立异中间。撑持立异中间构建技术研发、规范系统和尝实考证三大系统,展开前沿和特性关键技术研发,研发转化一批严重科技功效,增进研发设想、建造、系统集成和关键零部件全体技术程度到达国际前进前辈程度。

2)做实地域性行业平台。以“中国动力谷”焦点区自立立异园、天易科技城自立创业园、田心高科园等立异园区为载体,依靠轨道交通、通用航空、新动力汽车三大动力操纵技术研讨院所(中间),重点打算都会轨道交通车辆系统、大功率交换传动电力机车系统集成、大功率半导体器件、减震降噪资料、中小航空发念头系统集成、抗病毒药物等关键技术范畴的国度、省级研发平台。遍及借助高校和科研机构的科技本钱,成立政产学研用财产立异计谋同盟。到2021年,全市省级以上企业技术立异平台增添到220家。在轨道交通设备范畴构成1个国度级建造业立异中间,在节能与新动力汽车、航空设备、前进前辈硬质资料、生物医药等范畴建成3-4个地域性和省级建造业立异中间。

3)做强企业研发平台。主动指点范围以上企业成立研发机构,晋升龙头企业立异才能,实行“一企一策”和定制化接洽帮扶,撑持中车株机、时期电气等龙头企业与国际外高校院所等连系成立一批高程度的财产研讨院、协同研发中间。实行大型企业研发机构全笼盖步履,成立省级以上企业技术中间、重点(工程)尝试室、工程(技术)研讨中间等立异平台。撑持龙头企业牵头组建财产技术立异同盟,完美外部协同立异协作机制,完成人材、资金和技术的培增效应。

4)健全大众办事平台。会聚高端立异办事本钱,在常识产权、技术转移、检测认证、财产设想等范畴,建设国际一流、特点光鲜的科技立异大众办事平台。争夺国度常识产权局的撑持,组开国度常识产权局专利局专利查抄协作动力财产(株洲)分中间;争夺科技部的撑持,组开国度技术转移中部中间株洲动力财产分中间;争夺国度品德技术监视局的撑持,组开国度动力财产查验检测、规范研制、品德认证等大众办事平台。依靠湖南省财产设想立异平台、湖南大学、中南大学和“芙蓉杯”国际财产设想立异大赛的品牌影响力,在轨道交通设备、新动力汽车、日用陶瓷等范畴建设财产设想中间;依靠株洲上风科研院所和企业,打造风电设备、高份子资料及成品、硬质合金、新动力汽车、电力陶瓷、乳胶成品、纺织等7大国度品德查验中间。撑持财产园区、高校院所、行业领军企业及其余各种立异主体建设孵化器、大众技术和信息及培训办事等立异创业办事平台。依靠中国动力谷自立立异园、炎帝创客中间等首要载体,建设1家立异本钱会聚、大众办事系统完美的综合性众创空间和多家特点光鲜、打算公道、配套完美的专业性众创空间,在全市范围内构成“1+N”众创空间收集。构建以专业孵化器和立异型孵化器为重点、综合孵化器为撑持的创业孵化新业态。完美“创业苗圃+孵化器+加速器+专业园区”的创业孵化办事链条。到2021年,建设50家众创空间、创客中间等科技企业孵化器,培养电商实战型人材1万名,孵化电商公司500家。

2.强化常识产权掩护和操纵

1)加速科技功效财产化。实行专利品德晋升工程,在上风财产储蓄一批焦点专利技术。指点企业成立常识产权规范化操持,培养10家国度级常识产权上风(树模)企业。撑持株洲高新区国度常识产权试点树模园区建设,增进园区企业专利产物发卖额占到总发卖额的50%以上,打造3个专利麋集型财产。成立中国科协立异驱动科技功效转化办事株洲分中间和中关村天合科技功效转化增进株洲分中间,成立完美科技功效信息发布和同享平台,健全以技术买卖市场为焦点的技术专业和财产化办事系统,鼓动勉励企业经由历程采办专利、签定技术斥地条约、展开技术征询等路子主动操纵现有科技功效,重视阐扬“孵化器”转化科技功效、培养新产物的“催生”感化,鞭策科技孵化及财产基地建设。

2)实行严酷的常识产权掩护。摸索成立严重经济科技勾当常识产权评断轨制,以上风企业为重点,展开首要技术范畴的专利预警。撑持中介办事机构斥地专利导航和专利预警阐发新产物;完美常识产权维权支援使命系统,安身于国际维权,摸索成立海内常识产权掩护与维权办事平台,延长海内维权。操纵12330常识产权维权支援热线、维权支援专家团队,办事上风企业;增强行政法律,加大对侵权冒充步履的冲击力度,成立局部按期谈判轨制,展开跨地域、跨局部连系法律。摸索成立与常识产权掩护有关的信誉规范,前进常识产权掩护社会信誉程度;加速生长版权所有:网投平台

3.打造人材会聚新凹地

1)深切鞭策人材堆积工程。周全对接“芙蓉人材打算”,落实好“人材30条”政策,重点实行“五大人材打算”。实行高条理科技人材会聚打算,环绕中国动力谷“3+5+2”财产系统,引进一批“国度千人打算”人材,建设一批国度级、省级严重科研平台和院士专家使命站。到2021年,培养5个以上高端立异团队、引进50名国际外高端人材、500名科技立异人材。实行高妙技财产工人步队撑持打算,依靠湖南职教科技园和各种立异平台,完美产学研用协同育人情势,展开妙技人材比赛评选勾当,重点培养2万名与财产系统相配套的高妙技人材。实行优异青年英才培养打算,兼顾鞭策教导、卫生等专技职员、青年党政干部提拔等人材引进,在高校斥地人材雇用疾速通道,加大青年人材挑选撑持、教导培训、理论熬炼和创业搀扶力度,每一年挑选撑持青年立异创业英才100名,定向招录100名“双一流”大学学科优异毕业生,挑选100名优异中青年专业人材挂职熬炼。

2)营建人材立异环境。鼎力生长科技中介办事机构,成立高条理立异人材科技交换协作平台,供给人材供求信息、立异功效交换、人材教导培养、技术交换等办事。设立“一站式”办事窗口,供给政策征询、工商注册、人事代办署理、档案保存、职称评定等全方位办事。设立科技立异领甲士材办事专员,供给“保姆式”办事。鞭策专家公寓和人材公寓建设,供给免租入住或租房补贴的优惠政策。建设鼓动勉励机制,对优异立异人材和科技立异功效停止惩处嘉奖和宣扬推介。

3)强化人材投入保证。将科技人材投出列入本级财务估算,确保科技人材投入逐年增添,到2021年科技人材累计投入到达5亿元。撑持和鼓动勉励用人企业增添投入,为人材供给安家费、购房款、教导培训经费等方面的帮助,允许人材以技术、信息、经营操持才能等因素到场收益分派,为人材立异供给坚固的物资前提。拟定出台财务和税收优惠政策,指点危险投资和金融机构等社会本钱,投资立异创业人材和科技立异型企业。

4.培养立异企业主体

1)培养具备国际影响力的领军企业。捉住“一带一起”“高铁出海”等计谋机缘,在轨道交通设备、新动力汽车、航空设备范畴,撑持撑持中车株机、时期电气等龙头企业以国际化视线经营科技立异,经由历程成立国度级研发平台、引进海内高端人材、展开国际科技协作等体例,打造具备国际协作话语权、可以或许到场环球科技协作与外洋同业一比凹凸的领军型企业。撑持领军企业并购重组。面向轨道交通设备、通用航空设备、新动力汽车等财产范畴设立并购基金,指点金融本钱、社会本钱到场并购。撑持企业以自立常识产权和品牌与“一带一起”沿线国度展开协作,经由历程收买、吞并、协作等体例成立出产基地、研发中间和推销中间,疾速获得国际外前进前辈技术、人材团队、着名品牌和市场份额,培养以技术、规范、品牌、办事为焦点的外贸协作上风,前进财产在环球代价链中的位置。

2)培养“专精特新”企业。鼎力培养科技小伟人企业。挑选并培养一批“专精特高”的科技小伟人企业,操纵省市各级相干专项资金,撑持企业展开技术立异、工艺立异、功效立异、营销情势立异,研发具备自立常识产权的上风产物。立异科技小伟人企业办事体例。成立科技小伟人企业根本信息平台,针对企业生长须要,供给持久性精准办事。深实在行“企业帮扶年”步履,晋升当局局部对科技小伟人企业和科技型中小企业对口帮扶程度。完美研发撑持、融资撑持、市场拓展等专业化和特性化办事系统,撑持科技小伟人企业和科技型中小企业在细分市场范畴寻觅生长空间。尽力培养立异型企业家。实行立异型企业家步队晋升打算,依靠上风主干企业、上风行业、商会构造,增强企业家计谋打算、操持决议计划和本钱运作交换和培训,培养50名具备国际视线、立异思惟的导师型企业家,100名富有立异和工匠精力、具备行业影响力的科技型企业家,200名具备立异思惟理念、长于斥地的中小企业重生代企业家。

3)强大科技型中小微企业。拓展中小微企业生长空间。依靠动力设备整车和终端设备建造上风,环绕主导财产延长和零部件本地配套,实行100项主导产物配套名目。实行瞪羚企业培养工程,对新认定的瞪羚企业,一次性赐与50-200万元的科技指点免息周转资金,并优先保告发告国度、省、市相干名目。加大高新技术企业培养力度,成立高新技术企业后备目次。经由历程“育苗造林”式培养,搀扶小微企业获得高新技术企业天资。激活中小微企业多元生长活气。阐扬“大厂、大所、大学”上风,经由历程财产延长和科技功效转化,裂变、衍生、孵化一批科技型企业。撑持国有企业和科研院所科技职员以停薪留职、告退等情势领办科技型中小企业。环绕三大动力设备财产,实行100项优异功效转化名目,主动引进高校科研院所学科性公司、创业团队带名目体例组建科技型中小企业。吸收研讨生和留先生等青年人材开办科技型中小微企业。

5.深切科技金融连系

1)搭建科技金融办事平台。按照新一轮国企国资鼎新请求,充实开释株洲国投集团、科创创业投资公司等金融办事机构的投融资潜能,摸索成立当局与社会资金、股权融资与债券融资无机连系的科技金融综合办事平台。加大科技支行、天使投资、创投、证券、基金、保险、小贷等金融机构和信誉评级、资产评价、融资包管、财务征询等科技金融办事机构的引进力度,打造功效完美的科技金融办事链,建设科技金融立异办事尝试区。

2)增进科技金融办事立异。设立株洲市立异创业投资指点基金,指点社会本钱参股设立天使投资基金、创业种子基金、功效转化基金、并购基金、专利经营基金等子基金,知足企业生长周期差别阶段的融资须要。成立和完美多条理本钱市场,鼓动勉励搀扶企业经由历程上市和挂牌等体例间接融资,完成股权并购、吞偏重组、裂变生长。完美科技银行危险弥补机制,立异科技银行金融产物,展开股权质押、常识产权质押存款、设备融资租赁等科技金融办事,下降企业存款门坎和融本钱钱。完美科技型中小企业股份制革新搀扶政策,强化创业板、新三板、新四板等多条理本钱市场对科技立异的撑持。

(三)构建财产融会生长新款式

1.鞭策设备建造与“互联网+”融会生长

1)鞭策“互联网+”在动力设备建造中的操纵。将物联网、大数据、云计较等互联网技术贯串于研发、设想、出产、建造、发卖办事等关键,构成当令感知、优化决议计划、静态履行的新型设想建造情势。建设“株洲动力设备建造财产大数据平台”,以产物全性命周期数据收罗加工阐发为根本,充实操纵大数据代价,鞭策在线计量、在线检测等全财产链品德节制,生长火速建造、特性化定制等新型营业情势。构建“株洲动力设备智能建造云平台”,操纵传感技术、收集技术和数据阐发技术,生长实时定位、长途监控、在线监测、长途诊断和云办事,完成用户、产物、出产线之间实时互联,鞭策企业办事情势立异。

2)增强智能建造技术和规范研发操纵。增强微纳建造、智能传感、嵌入式芯片、历程宁静节制等关键技术研发与集成操纵,冲破财产机械人、主动化出产线、智能监控系统等范畴焦点工艺和成套设备的研发与操纵。环绕智能化工场、智能化车间的革新和奉行,建设智能建造设备规范、接口规范、系统集成规范、系统宁静规范、产物性命周期操持规范、财产大数据规范、财产互联网规范、信息宁静规范等操纵规范,鞭策智能建造规范化系统建设。

3)实行智能建造树模工程。撑持设备建造企业实行智能建造名目,建设智能建造树模企业和树模车间,展开团圆型智能建造、流程型智能建造、收集协同建造、大范围特性化定制和长途运维办事等试点树模,培养省级和国度级试点树模企业50个、试点树模车间100个,晋升研发、建造、操持、办事等关键智能化程度和财产互联网立异才能,构成一批智能建造规范,不时构成并奉行智能建造新情势。

2.鞭策设备建造与办奇迹融会生长

1)鞭策办事型建造生长。鼓动勉励重点企业展开科技立异、产物立异、操持立异和贸易情势立异。指点企业出产情势从以产物建造为焦点向产物、办事和全体处置打算偏重改变,营销情势从供给设备向供给征询设想、名目承接、工程施工、仓储物流、系统保护和操持经营等系统集成总承包办事改变。撑持前进前辈轨道交通、节能与新动力汽车、航空设备范畴的建造企业延长办事链条,搭建产物长途监测与诊断平台,完美产物智能保护系统,向客户供给特性化定制办事、全性命周期操持和在线撑持办事。鼓动勉励北汽株洲、中车株机、中车株洲所等企业经由历程营业流程再造,面向行业供给社会化、专业化办事。

2)加速出产性办奇迹生长。重点生长电子商务、古代物流、古代金融、职业教导等财产,增强办事才能,晋升办事效力。深切建造业与电子商务融会,生长“以销定产”及“特性化定制”收集发卖体例。依靠轨道交通设备、新动力汽车和通用航空财产、新资料等上风财产,建设B2B电子买卖平台,培养电子商务龙头企业。生长古代物流财产,加速古代物流企业整合和物流大众信息平台建设,构成铁水公空多式联运慎密跟尾的古代物流系统。生长金融办奇迹,引进和新设银行、保险、证券、期货等金融机构,前进金融机构堆积度;鼓动勉励金融立异,生长设备融资租赁、条约动力操持等融资产物,打造金融办奇迹堆积区。生长职教培训业,以湖南(株洲)职教科技园为载体,鞭策出色职业院校建设,加速重点培训基地建设,打造职教培训品牌,为财产生长供给妙技精英人材撑持。

3.鞭策军民深度融会生长

1)建设军民融会协同立异中间。建设株洲军民融会财产基地,指点国防科大等高校院所的立异本钱堆积,在斗极导航及遥感、智能建造、收集信息与下一代通信等范畴展开关键技术研发和转化。撑持龙头企业在航空发念头、航空新资料、电力电子、智能节制系统等范畴组建军民融会立异中间,增进军民两用技术的双向转移转化。

2)建设军民融会财产树模基地。充实阐扬608所、331厂等兵工企业上风,以建设国防常识产权和国防专利转化操纵中间为重点,以功效转化和财产孵化为焦点,鞭策通用航空、财产电子、新资料等上风财产会聚生长,建成集高端研发和前进前辈建造为一体的综合性军民融会财产树模基地。

3)建设军民融会综合办事平台。增强与兵工集团协作,成立使命对接机制,在航天、航空、电子、武器等范畴,争夺打算一批军民融会严重名目。按期发布戎行科技和名目研发须要,供给“民参军”流程征询。完美军民融会办事系统,简化手续做好“民参军”失密查抄,鼓动勉励撑持具备前提的民用范畴企业获得“民参军”天资认证,到场军用产物研发和操纵,增进“军转民”和“民参军”融会对接。

4.鞭策产城融会协同生长

1)增强“1+3+4”园区撑持平台建设。充实阐扬各园区本钱、财产根本和立异集成上风,指点财产打算向特定上风地域会聚、出产因素向上风企业会聚,建设1个财产转型进级树模园区、3个重点特点财产园区和4个协作园区,构建撑持财产转型进级的焦点平台和载体。充实阐扬株洲高新区(田心高科园、河西树模园、董家塅高科园)、株洲经开区、荷塘财产集合区、醴陵经开区等重点园区引领和辐射动员感化,鞭策轨道交通城、天易科技城、航空科技园、金山科技园、云龙大数据财产园、陶瓷特点小镇等专业财产园区走立异驱动生长路子,构成一园一特点、一园一品牌的特点立异园区差同化生长款式。

2)实行园区“233”工程。实行“园区进级计谋”,主动指点省级园区向国度级园区进级,鞭策园区操持层级进级、范围进级、功效进级,晋升园区经济总量、生长品德、立异才能和可延续生长才能。建成2个国度级园区(株洲高新区、醴陵经开区),3个“千亿园区”(田心高科园、河西树模园、醴陵经开区),3个“300亿园区”(株洲经开区、荷塘财产集合区、攸县财产集合区)。环绕龙头企业打算财产基地,环绕财产基地设置设备摆设出产因素,指点和撑持上风财产链向财产园区延长,出力培养上风财产集群。新上财产名目一概进入园区(矿产本钱、动力斥地等对选址有出格请求的名目除外),园区外财产名目经由历程地盘置换等体例搬迁入园。到2021年,园区范围企业个数冲破2000家,此中100亿元以上企业10家、过50亿元企业20家、过10亿元的企业50家。


3)完美根本步履方法和都会办事功效。以“撑持财产生长、知足企业须要、便利员工糊口”为导向,鞭策园区从单一出产型地域向集出产、糊口、生态为一体的都会财产功效区转型。成立和完美顺应财产生长须要的配套糊口步履方法和大众办事,增强医疗、教导、体育、养老等大众办事步履方法的打算和建设,配套建设住居、贸易、文娱、休闲等步履方法,晋升宜居宜业程度。增强城镇市政步履方法与园区根本步履方法对接同享,强化城镇对财产园区的撑持保证功效,鼓动勉励建设财产社区,完成城镇生长与财产打算有用跟尾和同步调和,前进都会综合承载和辐射才能。撑持现有园区按照生长须要过度调剂区位和扩展用地范围,预留设置前景扩展区,扩展园区地盘储蓄量,加速鞭策株洲高新区园区建设向南拓展、株洲经开区财产新城建设。

2  “1+3+4”园区撑持平台

1个树模园区

园  区

功效定位

重点财产与财产链

生长方针

株洲高新技术财产斥地域

国际具备协作力和影响力的“株洲•中国动力谷”,天下一流的轨道交通设备缔造基地、国际一通顺用航空基地、天下新动力汽车基地

轨道交通、通用航空、新动力汽车、信息财产;前进前辈轨道交通设备(含磁悬浮)财产链、IGBT大功率器件财产链、新动力汽车财产链、自立可控计较机及信息宁静财产链、航空航天财产链、新动力设备财产链、纺织衣饰财产链。

技工贸总支出到达3500亿元

3个重点园区

湖南株洲经济斥地域

天下一流程度的轨道交通设备研发中间和建造基地,文明、游览、会展新城,大数据与电子信息,建宁片区打构成为集打扮设想出产、揭示买卖于一体的“中国衣饰名园”

轨道交通配套、文明游览、衣饰财产、野生智能、电子信息财产;野生智能财产链。

技工贸总支出到达300亿元

园  区

功效定位

重点财产与财产链

生长方针

湖南醴陵经济斥地域

集陶瓷研发设想、出产和揭示买卖于一体的具备国际影响力、国际抢先程度的财产园区

陶瓷、建材、节能环保财产;前进前辈陶瓷资料财产链、节能环保财产链。

技工贸总支出到达1200亿元

荷塘财产集合区

具备国际前进前辈程度的新资料财产基地,安康城

新资料、生物医药、拆卸式修建财产;前进前辈硬质资料财产链、医药财产链、拆卸式修建财产链。

技工贸总支出到达300亿元

4个协作园区

攸县财产集合区

有色金属深加工基地、

建材基地、新动力基地

农林产物深加工、生物医药、化工新资料;绿色食物财产链。

技工贸总支出到达300亿元

渌口经开区

设备建造基地

机加工、新资料;高份子新资料财产链。

技工贸总支出到达200亿元

茶陵经开区

农产物加工基地、修建陶瓷、家具出产基地

农产物加工、修建陶瓷、家具建造。

技工贸总支出到达200亿元

炎陵财产集合区

新资料基地、棉纺织基地

新资料、纺织衣饰和农林产物精湛加工。

技工贸总支出到达150亿元

(四)打造开放生长新凹地

实行开放动员工程,周全落实“五大对接”步履,增强与相干国度和地域协作,摸索地域财产协作协作和协同生长的有用机制,以周全开放协作助推株洲财产转型进级,构成“优进优出”开放型经济款式,加速建成“一带一部”开放生长先行区。

1.主动融入“一带一起”和长江经济带计谋

1)构建全域开缩小款式。紧紧掌握环球财产生长新意向,对准珠三角、长三角、京津冀、港澳台等重点地域,高规范承接财产转移,立异招商引资体例,吸收发财地域本钱、技术向株洲转移。加速湘粤、湘赣协作尝试区和沪昆高铁经济带建设,主动

摸索成立地域计谋同盟等协作机制,鼓动勉励园区整合生长、连片斥地、飞地经营。对接500强晋升财产链,鼎力引进天下500强、中国500强、民营500强企业在财产园区设立地域总部、营运中间、推销中间、研发中间和结算中间,操纵其技术溢出和动员效应,培养生长计谋性新兴财产。优化“平台+港口”打算,加速鞭策铁路港口、外贸综合办事平台、港口经济区建设,构建中部地域性物流集散中间,通顺国际物流大通道。

2)撑持海内市场斥地。鼓动勉励企业连系出海,与跨国公司构建计谋同盟,搭建技术协作平台,拓展东盟、南美、非洲、俄罗斯、中东等新兴市场,鞭策与“一带一起”沿线国度首要港口的互联互通,引进高端收支口物流企业和收支口代办署理公司,通顺产物出口通道。充实阐扬株洲在轨道交通等范畴具备的较为完整的财产链条,主动展开国际产能协作,鞭策轨道交通、航空航天、陶瓷、新资料、生物医药、新动力等产能设备上风企业成立海内出产研发基地、环球营销收集和计谋本钱渠道,鞭策株洲产物和产能走进来,到场国际协作与协作。

3)不时优化对外协作环境。改良对外开放软环境,完美因素机制保证,优化投资、贸易和当局环境,会聚开放人材,增强金融办事,构建保证机制,强化开放撑持,打造一流营商环境。健全有益于协作双赢、与国际贸易法则相顺应的系统体例机制,鼎新外商投资审批和财产指点操持体例,周全实行准入前公民报酬加负面清单的操持轨制,鞭策投资便利化、贸易自在化和政务办事便利化。实行通关一体化鼎新,奉行港口操持局部“连系查验、一次放行”的大通关情势。充实阐扬各种湘商平台出格是市海联会、市侨商会、株洲异地商会等构造团体的桥梁纽带感化,展开特点财产集群招商,组建轨道交通、航空设备、衣饰加工、陶瓷出产等财产“互联网+招商”平台,连系“湘商大会”、“湘台会”、“港洽周”、“沪洽周”、“广交会”等系列招商会展勾当,增强与中国贸促会、商务部投促局、重点行业协会、地域重点商会的协作,鞭策招商引资市场化。

2.实在阐扬长株潭一体化建设主动感化

主动融入长株潭都会群生长计谋,安身比拟上风,凸起上风优先,主动对接,自步履为,加速鞭策与长沙、湘潭在打算、交通、财产、大众办事一体化等重点范畴的协同生长。加速鞭策根本步履方法一体化建设,增强焦点区城际干道网、城际绿道网、高速公路网和轨道交通线网建设,鞭策长株潭交通融城“三干两轨”工程、湘江风景带互联互通、绿心绿道等严重名目建设使命,完成轨道交通互联互通;加速株洲火车站扩容提质,晋升“一江两水”和通用航空机场通航才能,构建综合平面交通关键系统,构生长株潭铁路物流中间,进一步稳固晋升株洲交通关键位置。安身财产互补、错位生长,凸起株洲中国动力谷三大动力财产立异生长率领感化,增强与长沙和湘潭在设备建造业、智能建造、新资料、新一代信息技术、生物安康、绿色修建、节能环保等财产的协作,组建财产技术立异同盟,以高校、科研院所为依靠共建企业研发中间,构建以企业为主体的大协同立异款式。依靠和操纵长株潭堆积的人材智力本钱、立异创业平台、科研查验检测、科技金融系统等科技立异本钱,经由历程大众办事融会、因素市场设置设备摆设,整合技术、人材、立异等平台本钱,完成科技本钱开放同享、立异因素公道活动,鞭策劳动力、本钱、技术等因素跨地域自在活动,构本钱钱、平台、市场互补,增进财产生长上风互补。

3.增强株潭娄三市财产协作协作

按照首批老财产都会湖南中部(株洲-湘潭-娄底)财产转型进级树模区构建 “两谷一区多园”财产空间打算、摸索邻接都会财产协作协作和协同生长有用路子的使命请求,主动到场省级层面跨地市全体调和,增强市级层面临接调和,展开园区和企业协作。阐扬株洲动力谷树模焦点区立异引领感化,环绕三市生长重点,主动摸索与湘潭、娄底在汽车及零部件、海工设备与新动力设备等智能设备建造、新资料、新一代信息技术、生物医药与食物、原资料财产等财产链的高低流协作协作和协同生长有用路子,构成财产特点较着、协作明白、协作慎密、绩效杰出的地域财产协同系统。

(五)营建财产生长新环境

对峙把系统体例机制立异作为破解障碍财产转型进级生长的关键一招,聚焦凸起题目,深切鞭策供给侧打算性鼎新,加速当局本能机能改变,强化财产、立异、投资、金融和地盘等方面政策先行先试,构成鞭策株洲财产转型进级的政策协力,不时激起鞭策高品德生长的内生动力。

1.深切鞭策供给侧打算性鼎新

对峙把前进供给系统品德作为主攻标的目的,深切鞭策“三去一降一补”,不时晋升供给系统的品德和效益。加速掉队产能裁减步调,成立市场化法治化去产能机制,周全措置“僵尸企业”。对症下药去库存,加速住房轨制鼎新,公道调控地盘供给,加大非室第范畴去库存力度,增进房地产市场安康安稳生长。主动稳当去杠杆,对峙增量节制和存量化解相连系,强化企业本钱欠债率和本钱金束缚,有序鞭策市场化法治化债转股。延续深切降本钱,调剂和颁布涉企免费目次清单,周全清算规范中介办事,落实企业技术革新新增税收奖补政策,大幅下降企业轨制性本钱、税费本钱和因素本钱。精准施策补短板,环绕第三财产、县域经济、非公经济、开放型经济生长等范畴实行一批补短板工程。

2.深切鞭策“放管服”鼎新

1)进一步鞭策简政放权。深切行政审批轨制鼎新,周全清算和精简行政审批事变,成立健全权利清单、责任清单、负面清单“三单合一”操持情势。立异行政审批体例,增强电子政务建设。经由历程精简审批事变和前提、下放审批权限、合并审批事变、调剂审批时序、改变操持体例、奉行奉告许诺制等体例,优化审批流程,削减审批关键,奉行并联审批,尽力完成“一张蓝图”兼顾名目实行、“一个系统”实行同一操持、“一个窗口”供给综合办事、“一张表单”整合报告资料、“一套机制”规范审批运转。摸索试行新批财产用地“规范地”轨制,用地企业可间接完工建设,不再须要各种审批,建成投产后,有关局部按照既定规范与法定前提验收。鞭策商事挂号便利化,落实“五证合一”、“一照一码”。放宽企业居处(经营场合)挂号前提,奉行“一址多照”、集群注册等居处挂号鼎新。深切商事轨制鼎新,鼎力削减行政奇迹性免费,规范清算天资资历允许事变和评选达标惩处名目。

2)鞭策“最多跑一次”鼎新。周全梳理颁布大众和企业到当局办事“最多跑一次”事变,到2021年,大众和企业办事周全完成“一次不必跑”。加速“聪明株洲”平台建设,完成全市“互联网+政务办事”平台“一张网”全笼盖,行政办事事变周全完成“一门式”操持。鞭策“最多跑一次”事变操持规范化,行政审批和大众办事事变构成操持指南参考目次。深切同一政务征询赞扬告发平台建设,将全市一切非告急类热线同一整合合并到“12345”市长热线,成立健全大众办事事变数据库,打造全市同一政务征询赞扬告发平台。鼎新立异权利运转羁系,完美行政办事监视机制,加速成立社会信誉系统,果断落实“中间以外无审批”。

3.增强政策先行先试

1)财产政策。力图将“打造株洲·中国动力谷”归入国度生长计谋,优先保举“株洲·中国动力谷”财产名目报告国度计谋性新兴财产立异投资指点基金和中小企业生长基金。加大技术革新撑持力度,撑持上风企业请求财产转型进级(中国建造2025)、新动能培养等专项资金。落实国度、省、市增值税转型、鼓动勉励出口、节能产物补贴等政策,出台增进财产生长相干政策及细则,在财务、税收、名目建设等方面赐与撑持,增进树模区财产名目建设,不变和强大财产经济生长潜力。撑持将财产园区作为城区老财产区搬迁革新财产承接地,将我市完成的化解多余产能使命与撑持新兴财产生长相连系,争夺省公民当局对树模区主动紧缩低效多余产能赐与嘉奖。

2)立异政策。抢抓株洲市建设长株潭国度自立立异树模区契机,落实奉行中关村6项先行先试政策,包含科研名目经费操持鼎新、非上市股份让渡、科技功效操纵措置和收益操持、完美和落实股权鼓动勉励、扩展税前加计扣除研发用度范围等相干政策及其配套体例。出台国企科技立异鼓动勉励政策,重点完美国有企业技术立异经营事迹查核、科技职员和操持层股权和分成鼓动勉励政策。展开科技立异操持先行先尝尝点,出台撑持财产生长、企业培养、众创空间生长的相干政策。完美财务科技资金投入政策,成立以立异券、危险弥补、财产生长指点基金等体例的撑持机制,成立健全合适国际法则、撑持推销立异产物和办事的政策系统。实行操持、技术“双通道”的国企晋升政策,完美外籍和高端海内人材永远居留和科技立异人材聘请、双向活动、绩效评价和薪酬鼓动勉励政策,打造具备国际协作力的人材轨制。立异财产转型进级树模园区环评操持机制,鼓动勉励以园区打算环评为根本,依法依规简化名目环评的法式和内容。增强重点尝试室、工程研讨中间、企业技术中间、专业孵化园、孵化器的建设,鞭策科技本钱同享。

3)投资政策。果断废除各种不公道门坎和限定,进一步削减社会本钱市场准入限定,周全实行新版市场准入负面清单,鞭策“非禁即入”遍及落实。在根本步履方法、大众平台和财产生长等方面,主动争夺国度、省级计谋性新兴财产创业投资指点基金、国度中小企业生长基金、中间和省级各种专项资金和专项建设基金。延续规范有序鞭策当局和社会本钱协作(PPP)名目建设,加大对合适划定的PPP名目鞭策力度。鼓动勉励操纵特许经营、投资补贴、当局采办办事等体例,加速鞭策都会公然综合管廊、泊车场、充电步履方法、环保操持等根本步履方法建设,改良都会根本步履方法的软弱关键。消弭在招投标历程中对差别一切制企业设置的各种不公道限定和壁垒,严酷落实《必须投标的工程名目划定》,抓好社会投资的衡宇修建工程建设单位发包自立权政策落实。

4)金融政策。清算整合融资平台公司,做好当局债权危险提防化解使命。与金融机构协作设立财产投资基金,充实操纵股权投资基金、企业债、中期单据、短时候融资融券和名目收益单据等融资东西,停止多渠道融资。主动争夺国度斥地银行对树模区重点名目建设在融资总量、授信准入等方面予以倾斜。落实国务院鞭策减缓中小微企业融资难融资贵题目,抓好支小再存款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、常识产权质押融资等相干政策落实。鼓动勉励银行业金融机构对民营企业加大信贷撑持力度,不自觉停贷、压贷、抽贷、断贷。鼎力生长互联网金融、供给链金融等新兴金融业态,对筹建收集小贷、贸易保理、融资租赁、因素资产买卖中间、民营银行、资产操持等新型金融业态的企业,由市当局牵头对接省金融办、银监会等机构,为金融派司落户株洲供给保证。

5)地盘政策。撑持报告城镇低功效地再斥地试点,展完工矿烧毁地复垦和再操纵。摸索成立财产用地供给办事平台,成立财产用地供给信息公然同享机制。公道打算园区空间打算,成立园区地盘储蓄轨制,优先保证园区用处所针,对严重财产名目和良好财产技术革新名目用地,在审批立项、环境评价等关键斥地绿色通道,赐与重点撑持和优先支配。鼓动勉励企业粗放节俭用地,慢慢成立存量财产用地及闲置厂房流起色制,进一步优化本钱操纵体例,前进本钱操纵效力。公道支配地盘斥地时序,前提成熟一块,斥地建设一块,完成转动斥地。

4.深切鞭策园区系统体例机制立异

1)增进园区操持简政放权。鼓动勉励园区立异社会大众办事供给机制,以拜托、承包、推销等体例向市场和社会构造采办大众办事。激起园区活气,周全落实“一权两制一司”操持系统体例,依法有序向园区下放行政权柄,付与国度级园区具备市级经济局部审批权限,省级园区具备县一级经济局部审批权限。撑持有前提的园区成立一级财务、一级金库。深切园区人事和薪酬轨制鼎新,付与园区中层干部任免权,鼓动勉励园区完成聘用制和绩效人为。成立园区托管机制,撑持国度级园区与省级园区停止立异协作和财产整合,完成立异效益最大化。成立园区生长容错纠错机制,鼓动勉励园区斗胆鼎新,鞭策各种鼎新步履先行先试。按照科技型园区的功效定位拟定查核评价方针,精简对园区非经济方面的查核。

2)立异建设生长情势。充实阐扬市场导向感化,摸索成立当局指点、业主斥地、政企共建、名目先行等建设情势,园区招商引资从当局局部主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制改变。摸索奉行市县共建,当局与企业共建,企业与企业联建,引进国际国际企业承建,鼓动勉励社会团体承建等多种联建体例,完本钱钱整合、功效互补、人材互动。成立地盘收储跟尾共同轨制,集合连片实行收储,主动鞭策并构成“储地—融资—建设”和“储地—整治—出让”两个条理的良性轮回,变生地出让为熟地出让、毛地出让为净地出让,晋升经营性地盘代价,破解融资瓶颈。强化地盘粗放操纵,严酷履行地盘操纵规范,增强地盘斥地操纵静态羁系。对财产园区闲置地盘停止清算整理,鼓动勉励展开财产园区新增用地的后期斥地和存量用地的二次斥地,鼓动勉励对现有财产用地经由历程追加投资、转型革新,前进单位地盘面积投资强度和操纵效力。拟定发布差别财产园区差别名目的用地投资定额规范,确保国度级财产园区均匀地盘投资强度不低于250万元/亩,省级财产园区不低于200万元/亩。各财产园区按照划定按期展开地盘粗放操纵评价和更新。

3)晋升园区融资才能。强大园区投融资平台和包管平台,鼓动勉励多种投资主体到场园区建设。撑持组建完整市场化步履的平台公司,前进投融资范围,增强名目斥地才能。增进园区充实操纵政策性金融、斥地性金融中持久融资上风和投资、存款、债券、租赁、证券等综合金融办事上风,加速区内主导财产生长和都会公然综合管廊等根本步履方法建设。撑持合适前提的园区斥地、经营企业上市和刊行债券。

三、保证体例

(一)强化构造率领

按照当局抓总、局部共同、高低联动的使命机制,株洲鞭策财产转型进级树模区建设使命率领小组(以下简称率领小组)同一指点和调和树模区建设,研讨拟定严重政策、首要使命和年度使命支配,调和跨地域、跨局部首要事变,督查查抄重点使命落实。各有关局部、园区要连系各自本能机能,研讨拟定增进树模区财产转型生长的详细使命体例,明白严重工程时候表、线路图、责任状,踏实鞭策各项使命落实,确保完成各项方针使命。

(二)强化鞭策机制

实行市级率领间接挂点帮扶制,对市严重名目实行当局分担率领、市级局部和区县首要率领担任制,构成率领牵头、责任到人、无缝跟尾的责任系统。严重名目实行“督查专员”全笼盖,落实周督查、旬专报、月传递、季度查核轨制,对鞭策迟缓或未按期完工的名目,实行点对点督办、一对一传递。成立严重名目调剂谈判机制,落实题目处置责任和完成时限,名目停顿环境按期经由历程媒体向社会公示,扎踏实实鞭策重点名目的落地经营。

(三)强化空气营建

掌握准确言论导向,采用多情势、多角度,全方位宣扬财产转型进级树模区建设的新步履、新成绩、新经历、新风采和新品牌。立异宣扬情势,扩展宣扬范围,重视宣扬结果,强化树模区转型进级建设空气营建,构成大家关怀、大家到场、大家争作进献的活泼场合排场。增强户外平台、电视、报纸和刊物等各种消息媒体的宣扬指点,营建言论空气;依靠当局流派网、党政网和微信公家平台加大收集平台宣扬,扩展笼盖群体,营建到场空气;经由历程编发简报和宣扬手册,实时反应使命静态,营建互动空气。

(四)强化督覆按核

成立健全树模区财产转型进级使命评价查核赏罚鼓动勉励机制,按期构造展开监视查抄和评价,各责任单位和局部分年度对本地域、本局部落实环境停止统计、跟踪、查抄和评价,主动调和处置坚苦和题目,增进转型进级方针的完成。对生长较好的园区进一步增强政策撑持,对表现凸起的单位和小我停止年度嘉赏罚处,对典范经历和特点做法停止宣扬奉行。

构成轨道交通设备、陶瓷、衣饰三大千亿财产集群和航空、汽车、电子信息、新动力、新资料、节能环保、生物医药七大百亿级财产。

1  树模区建设首要方针

序号

方针称号

2016

2017

2021年打算方针

属性

相对值

年均增速[累计]


1

地域出产总值(亿元)

2488.5

2580.4

3900

9%

预期性

2

范围财产增添值(亿元)

1084.9

1005

1800

9%

预期性

3

牢固资产投资(年度)(亿元)

2345.8

2622.7

5700

16%

预期性

4

社会花费品批发总额(亿元)

938.5

1038.5

1650

12%

预期性

5

收支口总额(亿美圆)

17.6

21.9

44

10%

预期性

6

研讨与尝试生长(R&D)经费投入强度(%

1.91

2

3


预期性

7

高新技术企业数目

213

289

500

18.6%

预期性

8

省级以上研发平台数目(家)

147

182

220

8.3%

预期性

9

高新技术财产增添值占财产总产值比重(%

45.5

53.6

60

5.7%

预期性

10

范围以上企业研发用度占发卖支出的比重(%

1.1

1.4

2.5


束缚性

园区建设

11

树模园区出产总值(亿元)

448.8

529.8

925

15.5%

预期性

12

树模园区范围以上财产增添值(亿元)

291.9

343.1

640

15.5%

预期性

绿色生长

13

单位地域出产总值动力耗损下降(%

5.47

4.96

4.5

[18]

束缚性

14

单位地域出产总值水耗程度(立方米/万元)

87.42

80

64

-6.38%

束缚性

15

财产固体烧毁物综合操纵率(%

93

93.5

95


束缚性

16

污水集合措置步履方法建设及在线监控拆卸拆卸率(%

100

100

100


束缚性

申明: 方针系统连系国度发改委财产转型进级树模区建设年度停顿评价体例拟定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


3)完美根本步履方法和都会办事功效。以“撑持财产生长、知足企业须要、便利员工糊口”为导向,鞭策园区从单一出产型地域向集出产、糊口、生态为一体的都会财产功效区转型。成立和完美顺应财产生长须要的配套糊口步履方法和大众办事,增强医疗、教导、体育、养老等大众办事步履方法的打算和建设,配套建设住居、贸易、文娱、休闲等步履方法,晋升宜居宜业程度。增强城镇市政步履方法与园区根本步履方法对接同享,强化城镇对财产园区的撑持保证功效,鼓动勉励建设财产社区,完成城镇生长与财产打算有用跟尾和同步调和,前进都会综合承载和辐射才能。撑持现有园区按照生长须要过度调剂区位和扩展用地范围,预留设置前景扩展区,扩展园区地盘储蓄量,加速鞭策株洲高新区园区建设向南拓展、株洲经开区财产新城建设。

2  “1+3+4”园区撑持平台

1个树模园区

园  区

功效定位

重点财产与财产链

生长方针

株洲高新技术财产斥地域

国际具备协作力和影响力的株洲中国动力谷,天下一流的轨道交通设备缔造基地、国际一通顺用航空基地、天下新动力汽车基地

轨道交通、通用航空、新动力汽车、信息财产;前进前辈轨道交通设备(含磁悬浮)财产链、IGBT大功率器件财产链、新动力汽车财产链、自立可控计较机及信息宁静财产链、航空航天财产链、新动力设备财产链、纺织衣饰财产链。

技工贸总支出到达3500亿元

3个重点园区

湖南株洲经济斥地域

天下一流程度的轨道交通设备研发中间和建造基地,文明、游览、会展新城,大数据与电子信息,建宁片区打构成为集打扮设想出产、揭示买卖于一体的中国衣饰名园

轨道交通配套、文明游览、衣饰财产、野生智能、电子信息财产;野生智能财产链。

技工贸总支出到达300亿元

园  区

功效定位

重点财产与财产链

生长方针

湖南醴陵经济斥地域

集陶瓷研发设想、出产和揭示买卖于一体的具备国际影响力、国际抢先程度的财产园区

陶瓷、建材、节能环保财产;前进前辈陶瓷资料财产链、节能环保财产链。

技工贸总支出到达1200亿元

荷塘财产集合区

具备国际前进前辈程度的新资料财产基地,安康城

新资料、生物医药、拆卸式修建财产;前进前辈硬质资料财产链、医药财产链、拆卸式修建财产链。

技工贸总支出到达300亿元

4个协作园区

攸县财产集合区

有色金属深加工基地、

建材基地、新动力基地

农林产物深加工、生物医药、化工新资料;绿色食物财产链。

技工贸总支出到达300亿元

渌口经开区

设备建造基地

机加工、新资料;高份子新资料财产链。

技工贸总支出到达200亿元

茶陵经开区

农产物加工基地、修建陶瓷、家具出产基地

农产物加工、修建陶瓷、家具建造。

技工贸总支出到达200亿元

炎陵财产集合区

新资料基地、棉纺织基地

新资料、纺织衣饰和农林产物精湛加工。

技工贸总支出到达150亿元

(四)打造开放生长新凹地

实行开放动员工程,周全落实“五大对接”步履,增强与相干国度和地域协作,摸索地域财产协作协作和协同生长的有用机制,以周全开放协作助推株洲财产转型进级,构成“优进优出”开放型经济款式,加速建成“一带一部”开放生长先行区。

1.主动融入“一带一起”和长江经济带计谋

1)构建全域开缩小款式。紧紧掌握环球财产生长新意向,对准珠三角、长三角、京津冀、港澳台等重点地域,高规范承接财产转移,立异招商引资体例,吸收发财地域本钱、技术向株洲转移。加速湘粤、湘赣协作尝试区和沪昆高铁经济带建设,主动


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